托儿所开小学课讨好家长 民间兴办园难题多

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11月18日,由市教科院主办的重庆市民办幼儿园规范化工作现场研讨会在江北区石油大地幼儿园举行,来自各区县的教研员和部分民办幼儿园园长约120人参加了研讨会。重庆晨报记者从会上获悉,重庆目前在园幼儿总数达90多万,其中50多万就读于民办园,而家长[微博]在选择幼儿园时也需擦亮眼睛,因为一些民办幼儿园在办园条件等方面不合格。

昨天,教育部网站消息,经国务院同意,决定2014年—2016年实施第二期学前教育三年行动计划,到2016年,全国学前三年毛入园率提高到75%左右。2015年前要完成对幼儿园教师的全员专业培训。此外,严禁幼儿园提前教授小学教育内容,要求小学一年级坚持“零起点”教学。

教育部、国家发展改革委、财政部15日对外公布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》,启动第二期学前教育三年行动计划。行动计划能否有效防止幼儿园“小学化”?能否促进各方加强监督管理,确保幼儿园安全?能否激活市场,增加学前教育供给,缓解入园难?15日,记者就上述问题采访了教育部基础教育二司负责人和相关专家。

不合格民办幼儿园大多在农村

毛入园率目标75%

提升学前教育质量 防止幼儿园“小学化”

市教科院学前教育研究员李传英主持了研讨会。据她介绍,近年来,民办幼儿园已成为我市学前教育的重要力量。重庆目前的幼儿园数量约4700所,其中约84%的园所为民办园。在园幼儿总数达90多万,其中50多万就读于民办园。

2011年-2013年,各地按照国务院统一部署,以县为单位编制实施学前教育三年行动计划,全国在园幼儿三年增加918万人,学前三年毛入园率达67.5%,“入园难”得到初步缓解。但是学前教育仍是教育体系中的薄弱环节。为此,国家启动实施二期行动计划。按照目标,到2016年,全国学前三年毛入园率达到75%左右。城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育,其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。

“保教质量参差不齐,一些地方的幼儿园‘小学化’仍较严重。”谈及学前教育所面临的问题时,这位负责人如是说。

李传英说,“有不少城市外资投资或小区新建的民办幼儿园办园条件较好,甚至高于当地公办园的条件;尽管如此,民办园中仍有相当部分幼儿园设备简陋,场地狭小,教玩具贫乏,尤其是处于农村的个人举办的园所。”

小区要配齐幼儿园

2011年以来,全国在园幼儿3年增加918万人,比过去10年增量的总和还多,学前3年毛入园率达67.5%,3年提高10.9个百分点,“入园难”的问题得到初步缓解。

关键是“教什么”以及“如何教”

教育部的意见要求,以区县为单位制定幼儿园总体布局规划,合理确定公办园的布局,逐年安排新建、改扩建一批公办园。2015年底前,城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。

“但整体上看,学前教育改革发展任务仍然十分艰巨。”二期行动计划的主要措施包括:健全学前教育教研指导网络、加强区域教研和园本教研、构建保教质量评估体系以及防止和纠正幼儿园“小学化”。这位负责人表示。

近两年来,李传英走访了近40个区县的幼儿园,发现不少民办幼儿园存在问题,如收费问题、餐点问题、安全问题以及不良竞争问题等。其中最关键的问题是“幼儿园教的什么”以及“如何教”。

意见指出,对于普惠性民办幼儿园则落实用地、减免税费等优惠政策,多种方式吸引社会力量办园。各地根据普惠性资源布局和幼儿入园需求,认定一批普惠性民办园,通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式,支持民办园提供普惠性服务,有条件的地区可参照公办园生均公用经费标准,对普惠性民办园给予适当补贴。

防止幼儿园“小学化”,幼儿园师资的作用至关重要。二期行动计划提出,借助优质幼儿园的辐射带动作用,通过教研交流和互助提高,解决教师在教育实践中的困惑和问题,提高其专业素质和教育实践能力。同时,研究制定幼儿园保教质量评估指南,以质量评估为手段,建立科学导向,着重加强对师资配备、教育过程和管理水平等方面关键因素的评估。要以游戏为基本活动,严禁提前教授小学教育内容,确保小学一年级坚持“零起点”教学。

一方面,民办园为了生存,要更多满足家长的“让孩子多学点知识,不输在起跑线上”的需求,教孩子以“多认字”“珠心算”“双语”;另一方面,很多民办幼儿园园长和教师都在“纠小防小”过程中不敢提“教学”“课程”字眼,连墙面上或环境创设中甚至不敢出现汉字或数字等标识。李传英告诉记者,幼儿园呈现的“小学化”和“知识赤字”现象是两个极端,都是不正确的,都是不符合幼儿身心发展规律的,与学前教育的基本规律相违背。

严禁教授小学课程

专家认为,落实计划的这些内容,需要教育部门对幼儿园的教育内容实现有效监管,建立科学评估体系,确保幼儿园孩子快乐天真的童年生活不受到抢跑应试教育的干扰。

缺乏合格师资问题突出

在师资方面,鼓励地方建立完善学前教育师范生免费教育制度,为农村幼儿园培养一批学前教育专业专科层次教师。各地可聘任优秀的幼儿园退休教师,到教师资源短缺的农村地区任教或开展巡回支教。建立满足不同层次和需求的培训体系,各地2015年底前完成对幼儿园园长和教师的全员专业培训。

建立健全日常管理和随机抽查制度 确保“校园安全”

admin

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